中国教师发展基金会固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强固定资产管理,确保本基金会固定资产的安全、完整和合理使用,最大限度地发挥资产的效益,防止资产的闲置和损失浪费,根据国家有关法律、法规,并结合中国教师发展基金会具体情况,制定本办法。

第二条 本办法所指固定资产是指单位价值在800元以上、预计使用期限一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

第二章 固定资产管理体制

第三条 固定资产管理要贯彻统一管理,分工负责,责任到人,物尽其用的原则。秘书处办公室是负责本会固定资产管理的主管部门。

(一)办公室负责相应固定资产的年度预算编制、购置和调拨处置,同时负责验收入库、登记保管、领用发出、维修保养等工作,并负责建立固定资产使用台账。

(二)财务部负责审核固定资产预算,按固定资产的价值分类核算,并定期组织对固定资产实物进行清查、盘点。

(三)使用部门负责固定资产的合理、有效使用和日常维护管理。

第四条 办公室和财务部应设有专人承担固定资产的管理工作,并对固定资产的安全完整负有责任。

第五条 办公室必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训,建立健全专用设备操作、维修、保养、检验等管理制度。

第六条 发生固定资产被窃、遗失、损失时,使用部门负责人要说明原因,如属责任事故须按固定资产现值予以赔偿。

第三章 固定资产配置

第七条 固定资产配置方式主要包括购置、内部调剂、受赠、租赁等。凡能通过内部调剂方式解决的,原则上不得购置。

第八条 固定资产配置实行年度预算管理。各部门根据年度工作计划和任务,编制年度固定资产预算。办公室汇总编制机构固定资产总预算,经财务部审核后,报秘书处领导审批。

第九条 固定资产购置

(一)固定资产购置由办公室统一负责。对于一般固定资产购置,要充分了解和掌握供应商情况,采取比质比价的办法确定供应商(供应商的选择不少于三家);对于购置固定资产单价在三十万元以上或批量购置同一固定资产价格在二十万元以上的,须采取招标方式进行,招标文件和成交合同交财务部备案。

(二)固定资产验收:固定资产购置后,由办公室协同使用部门共同验收。验收时应当根据合同协议、供应商发货单、发票等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。

(三)固定资产登记:验收合格后,由办公室负责填制固定资产台帐,办理入库和财务报销及使用单位领用手续。同时办公室负责将固定资产分类进行数量核算,对同类固定资产进行编号,并在固定资产实物上贴上相应的反映固定资产名称、类型、编号、型号规格、开始使用年月等信息的标签。

第十条 固定资产领用

使用部门根据工作需要提出书面报告,按程序审批同意后,办公室办理领用、登记手续,并报财务部。新增固定资产未办理固定资产领用及登记手续,不得直接使用。

第十一条 对租赁使用、借用、代管的固定资产应设立登记簿记录备查。

第四章 固定资产处置

第十二条 对使用年限较久,确无修复价值或因技术发展已丧失价值以及没有使用,需要无偿或有偿调出的固定资产,须经办公室提出意见报基金会秘书处批准后执行。

第十三条 固定资产处置方式包括调剂、转让、报废、报损等。

第十四条 固定资产转让

因功能调整或其他原因需要处置固定资产,由办公室提出书面报告,按程序报基金会秘书处审批同意后办理调出手续。转让方式实行有偿转让。

第十五条 固定资产报废、报损、报失

由使用部门向办公室提出,办公室组织有关人员进行鉴定并填写《固定资产报废单》一式三份,报秘书处领导批准。财务部留存一份,作为减少固定资产价值的依据,其他两份分别作为办公室和使用部门注销“固定资产台帐”和“固定资产信息标签”的依据。有偿或无偿调出固定资产须有基金会理事长核准手续后,方可注销有关固定资产信息和台帐。对非正常损失的要查明原因、追究责任。

第十六条 固定资产不对外出借。

第十七条 固定资产盘点和清查

办公室和财务部每半年应对帐一次,使帐实、帐卡、帐帐保持一致。每年对单位的固定资产进行一次全面清查盘点。如有盈余,应查明原因,说明情况,编制固定资产盘盈、盘亏表报经主管秘书长批准后,调整固定资产账目。

第十八条 固定资产变价收入和报废后的残值,一律按固定资产清理核算要求纳入财务管理,不得挪作他用。

第五章 固定资产退还

第十九条 对长期闲置或预计长时间内不再使用的固定资产,由使用部门提出书面报告并报办公室,按程序报基金会秘书处审批同意,办理退库、登记手续,并报财务部。

第二十条 办公室对配备给个人使用的固定资产,要建立领用交还制度,并督促使用个人爱护所用的财产。职工在调动工作时,应向办公室办理使用财产交还手续后,方可办理调动手续。

第六章 固定资产维修

第二十一条 固定资产的日常维修由使用部门报办公室和财务部,按程序审批同意,办理报销。

第二十二条 固定资产的大修(含技术改造)由办公室和财务部共同组织评估,提出大修方案,审批同意后予以实施。

第七章 附则

第二十三条 本办法由秘书处办公室负责解释。

第二十四条 本办法自二〇一四年一月一日起施行。